发言指出，最近的流感大流行发生于1918年，1957年和1968年。新的大流行很可能发生，从1995年以来美国公共卫生协调小组(United States Public Interagency Panel)就一直在计划对重点人群尽早接种疫苗，并进行病人分类的协议文件的起草。

　　高危人群是65岁以上的老人，其次是3岁以下的婴幼儿。与5-17岁儿童相比，3岁以下婴幼儿病人需要住院治疗的危险性是他们的12倍。

　　由于存在争论，AAP并未建议所有的3岁以下儿童都必须接种疫苗。目前存在两种反对接种的意见：一种认为缺乏对儿童使用疫苗完全安全的资料；另一种意见认为就逻辑上来讲疫苗接种需要在流行季节之初进行，而在此极短的时间要完成所有儿童的接种是困难的。